С 1 января 2026 года в США вступает в силу новый налог на международные денежные переводы, предусмотренный законом One Big Beautiful Bill Act (OBBBA). Нововведение вводит акциз в размере 1% на некоторые трансграничные переводы наличных — мера, которую эксперты уже называют спорной и потенциально опасной как для американских мигрантов, так и для экономик развивающихся стран.
Что именно облагается налогом
Новый акцизный налог в 1% применяется только к переводам за границу, если они осуществляются с использованием:
- наличных денег;
- денежных переводов (money orders);
- кассовых чеков (cashier’s checks);
- или других аналогичных физических инструментов, не связанных напрямую с банковской системой.
Эти виды платежей считаются «вне системы» — их сложно отследить налоговым органам. Именно поэтому они попали под действие нового налога.
Примеры облагаемых ситуаций:
- вы пришли в пункт перевода денег Western Union или MoneyGram с наличными, чтобы отправить $500 в Мексику — с вас удержат $5 налога;
- вы инициировали денежный перевод (money order) в магазине и отправили его по почте родственникам в Доминикану — налог также применяется;
- вы дали кассовый чек посреднику, который затем отправил средства за границу — этот перевод облагается налогом.
При этом налог распространяется на всех — не только на нелегальных мигрантов, как в ранних версиях закона, но и на обладателей грин-карт, временных виз и даже граждан США. По оценкам, налог может затронуть до 48 миллионов человек.
Какие переводы освобождаются от налога?
Если перевод финансируется через регулируемую финансовую систему США, налог не применяется. Освобождаются:
- переводы с банковского счета;
- оплата с дебетовой или кредитной карты, выпущенной в США;
- переводы через цифровые приложения — такие, как Zelle, PayPal или Venmo — если источник средств привязан к банковскому счету или карте в США.
Примеры необлагаемых переводов:
- вы переводите $1000 через PayPal, привязанный к вашему счету в Chase Bank, — налог не взимается;
- вы используете Zelle, чтобы отправить деньги напрямую с банковского счета в США другу в Канаду — налог отсутствует;
- вы оплачиваете перевод кредитной картой Bank of America — операция освобождается от налога.
Когда налог вступает в силу?
Новый акцизный налог на международные переводы начинает действовать с 1 января 2026 года. Это значит, что все переводы, совершенные после 31 декабря 2025 года, будут подлежать налогообложению — если они осуществлены с использованием наличных или аналогичных инструментов.
Согласно новому разделу Налогового кодекса США — 26 U.S. Code § 4475, введенному законом One Big Beautiful Bill (раздел §70604), обязательства по сбору налога ложатся на провайдера перевода:
- провайдер должен ежеквартально перечислять собранный налог в налоговые органы;
- если налог не удержан и не уплачен, ответственность за его уплату ложится на самого провайдера.
Мотивация властей
Инициаторы закона заявляют, что цель налога — усилить контроль над неформальными финансовыми потоками, повысить прозрачность международных денежных переводов и закрыть каналы финансирования криминальных и террористических структур. Кроме того, этот налог рассматривается как способ пополнения федерального бюджета без прямого увеличения налоговой нагрузки на широкие слои населения.
США — крупнейший источник международных переводов в мире. По оценкам экспертов, новый налог пополнит бюджет страны на $9 млрд в течение следующих 10 лет. Однако критики уверены, что данная мера скорее ударит по малообеспеченным мигрантам и экономически уязвимым странам, а не решит заявленные проблемы.
Истоки идеи: от штата Оклахома к федеральному уровню
Впервые подобная мера была реализована в 2009 году в штате Оклахома, где был введен сбор на международные переводы как часть борьбы с отмыванием денег и финансированием преступных картелей. По официальным данным, в 2018 году штат собрал $13,2 млн с таких операций. Этот пример стал аргументом в пользу аналогичного налога на федеральном уровне.
Начиная с 2017 года, в Конгрессе США неоднократно вносились законопроекты о введении федерального налога на переводы, но они не доходили до стадии принятия. В 2022 году конгрессмен Кевин Херн (Kevin Hern) из Оклахомы представил отдельный законопроект с налогом в размере 5%. В 2023 году он повторно внес инициативу — уже с повышением ставки до 10%, при поддержке сенатора Джей Ди Вэнса (J.D. Vance) из Огайо.
Финальная версия налога была включена в масштабный законопроект One Big Beautiful Bill Act, принятый Палатой представителей 20 мая 2025 года. Изначально налог составлял 5% и освобождал граждан США, но Сенат внес ключевые изменения:
- ставка снижена до 1%;
- налог ограничен только переводами наличными или аналогичными инструментами;
- распространяется на всех отправителей, вне зависимости от гражданства.
Эта компромиссная версия была подписана президентом и стала законом.
Влияние налога
Несмотря на снижение ставки до 1% и ограничение действия налога на переводы наличными, его потенциальные последствия остаются масштабными и неоднозначными.
Денежные переводы — это ключевой финансовый канал между мигрантами и их семьями в странах с низким и средним уровнем дохода. В 2023 году объем таких переводов в страны глобального Юга (развивающие страны Африки, Азии, Латинской Америки, Карибского баcсейна) составил около $656 млрд, что в три раза превышает объем международной помощи ($224 млрд). Эти средства играют критическую роль в покрытии базовых нужд, образовании, здравоохранении и малом предпринимательстве.
Исследования показывают, что даже 1% роста стоимости переводов снижает их объем на 1,6%. Для стран, сильно зависящих от миграционных потоков — таких как Мексика, Индия, Гватемала, Доминиканская Республика, Вьетнам, Китай — потери могут исчисляться миллиардами долларов в год. Только Мексика рискует потерять до $1,5 млрд ежегодно, Индия – до $466 млн, Гватемала – до $415 млн.
Уже сегодня мигранты платят в среднем 6% комиссии за перевод, что вдвое превышает целевой показатель ООН в 3%. Новый налог увеличит совокупные затраты и дополнительно ударит по наименее защищенным отправителям — особенно тем, кто не имеет доступа к банковским услугам и вынужден пользоваться наличными каналами.
А как насчет криптовалют?
Пока остается неясным, будет ли новый налог применяться к переводам в криптовалюте. Из-за широкой формулировки «или любых аналогичных физических инструментов» остается неопределенность: войдут ли криптопереводы в эту категорию или нет. В настоящий момент Налоговая служба (IRS) еще не опубликовала официальные разъяснения по этому вопросу. До этого момента, криптовалютные переводы находятся в зоне неопределенности — что создает риски как для пользователей, так и для платежных платформ.
Чтобы избежать лишних расходов и обеспечить максимальную безопасность денежных переводов, разумным решением станет открытие счета в американском банке или использование дебетовой либо кредитной карты, выпущенной в США. Такие переводы не подпадают под действие нового налога, а кроме того — они удобны, защищены и позволяют пользоваться более выгодными тарифами.
Как открыть счет в США — подскажут эксперты International Wealth, которые помогут подобрать оптимальный вариант в зависимости от ваших финансовых целей.
Александр Бабин 
17 июля 2025 
