В Государственную думу РФ внесен законопроект о засекречивании данных в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), сведения и выписки из которого будут формироваться только с согласия собственника. Данные меры направлены на защиту собственников от неправомерных действий и мошенничества, устанавливая своеобразный барьер для заключения таких сделок без личного участия правообладателя.
Несмотря на наличие ряда исключений и благих целей, новый законопроект в случае его принятия может доставить больше проблем, чем положительных аспектов. Как считают экономические обозреватели, риелторы и опрошенные юристы, новые поправки усложнят процесс оборота недвижимого имущества в России и приведут к обратному эффекту.
Новые правила о ЕГРН – что изменится
Новый проект получил отрицательную оценку не только среди риэлторов, юристов и опрошенных экономических аналитиков, но также на заседании Совета при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Как считает большинство, реестр должен быть публичным, так как в противном случае, он теряет свой смысл и усложняет процесс оформления сделок.
Законопроект предусматривает новый порядок выдачи выписок из ЕГРН и ЕГРП (сделки с недвижимостью), в том числе с указанием правообладателя и наличия споров в отношении объекта недвижимости. Если сегодня получить такую выписку может кто-угодно по запросу в ведомство, то в будущем, в документе будет отсутствовать ФИО собственника или иного правообладателя и его дата рождения.
Получить полную информацию из Единого Реестра можно будет только в двух случаях:
- При личном обращении владельца недвижимости в ЕГРН с заявлением на разрешение предоставлять персональные данные третьим лицам.
- Запрос от круга лиц, которые имеют такое право по Закону – собственники, супруги, соседи (владельцы соседнего земельного участка), государственные органы, включая суды.
Плюсы нового законопроекта – защита персональных данных, которые никто не сможет получить без согласия владельца. Минусы – сложность процедуры идентификации собственника.
Общие пункты нового законопроекта о засекречивании данных в едином реестре
- Выписка из ЕГРН по требованию.
Идея Федеральной службы безопасности о конфиденциальности личных данных правообладателей судов, яхт, самолетов и недвижимого имущества была одобрена правительственной комиссией. Такая инициатива предусматривает ограниченный доступ к ЕГРП и ЕГРН, данные откуда можно получить по запросу от самого владельца объекта или разрешенного круга лиц.
Сейчас такие сведения предоставляются по запросу любых лиц и включают – фамилия, имя и отчество последнего правообладателя, наименование и назначение объекта, этажность, адрес, кадастровый номер, зарегистрированные права, имеющиеся ограничения и обременения.
Единственное, о чем не разглашается информация – документы о праве собственности (свидетельство, договор купли-продажи), данные о правах на объекты, а также сведения о признании собственника недееспособным. В данном случае Законом определен четкий круг лиц, имеющих право на получение такой выписки.
- Процесс получения выписки ЕГРН
Чтобы получить выписку из Единого реестра, обратиться можно в офис ведомства, подать заявку через МФЦ или отправить запрос почтой в Реестр по местонахождению объекта.
При личном обращении при себе иметь паспорт и квитанцию об оплате госпошлины (200 рублей для физических лиц и 600 рублей для юридических). Срок получения документа – 5 дней, как по запросу из ЕГРН, так и при получении сведений из ЕГРП.
Если воспользоваться сервисом ЕГРП, то потребуется предварительно получить ключ доступа к системе. Срок оформления в данном случае составит 10 минут.
Важно: выписка из реестра онлайн не имеет печати и выдается в качестве справочного материала.
- Новый Закон о конфиденциальности ЕГРН – в интересах меньшинства?
Как считают некоторые эксперты, новые правила имеют скрытую выгоду для отдельной категории граждан. Например, чиновники или высокопоставленные лица могут быть спокойны, что о их собственности информация будут под защитой.
Большую роль в данном случае сыграла деофшоризация, запуск которой состоялся в 2014 году. Если раньше можно было скрыть свое имущество в оффшорах, то сегодня процесс несколько усложняется и вариантов для защиты конфиденциальности осталось не так и много.
Однако, некоторые продолжают использовать законные оффшорные схемы, в том числе трасты и холдинги, что чаще затрагивает интересы владельцев иностранного капитала и имущественных ценностей за рубежом. При этом сам процесс регистрации оффшорной компании остается в рамках закона и не запрещен в России.
Как отмечают специалисты, для добросовестных граждан никакого явного интереса в закрытии данных не прослеживается. Сегодня запрос можно отправить через нотариуса или юриста и заранее изучить приобретаемый объект, не получая по сделке «кота в мешке» с ограничениями и запретами. После принятия новых поправок, это сделать будет довольно сложно, что неминуемо может привести к обратному эффекту.
- Что будет с мошенниками?
Любая тайна может породить злоупотребление. Например, для риэлторов закрытый реестр станет препятствием в работе, что может привести к использованию серых баз и обходных путей.
Также председатель комитета Госдумы по вопросам собственности Сергей Гаврилов обратил внимание на опасность таких законодательных поправок, которые повысят риски обмана при покупке жилья, а также добавят ограничений при гражданско-правовых сделках с недвижимостью.
Как отметил С. Гаврилов, могут увеличиться нечестные сделки купли-продажи. Например, старые документы бывших домовладельцев, которые по факту являются подлинными, но уже не действительными, приведут к двойной куле-продаже. При этом проверить достоверность данных невозможно ввиду закрытого реестра ЕГРН и ЕГРП.
Вместо резюме
В общем, большинство экспертов отмечают недоработку нового механизма, представленного на рассмотрение в Госдуму. В настоящее время публичный реестр (в том варианте, как это представлено на рассмотрение), несет больше рисков, чем защиты интересов граждан.
