Планируете переехать в Канаду? Учтите, что канадцы демонстрируют все менее дружественный настрой в отношении иммигрантов. Но как показывает целый ряд свежих исследований, Канаде без них не обойтись. К сожалению, официальная Оттава ужесточает иммиграционную политику, чтобы не злить электорат. Благо, интересные маршруты к канадскому ПМЖ и гражданству пока еще доступны. Периодически даже появляются новые.
Канадское население выросло на 1 млн за год благодаря иммигрантам
Население североамериканской страны превысило 41 млн в 1 квартале 2024 года. Знаковый рубеж, как сообщает Статистическое управление Канады (StatCan), был преодолен в начале апреля — менее чем через 1 год после объявления StatCan о достижении 40-миллионной отметки.
В 1 квартале 2024 года население страны выросло на 242 673 человека. Это соответствует увеличению на 0,6% в квартальном сопоставлении. Интересно, что в 4 квартале 2023 года и 1 квартале 2023 года фиксировался такой же темп роста.
Иммигранты обеспечили почти весь прирост населения Канады (99,3% или +240 955 человек) в отчетном периоде. Сюда входят как постоянные резиденты, так и временные.
Рост постоянной иммиграции соответствует целевым показателям Министерства иммиграции, беженцев и гражданства Канады (англ.: Immigration, Refugees and Citizenship Canada; IRCC) на 2024 год. Рост временной иммиграции в основном происходил до объявления существенных ограничений на прием непостоянных резидентов в начале 2024 года.
Без учета временных резидентов темп роста населения Канады в первом квартале 2024 года составил бы 0,3%. С 2001 по 2021 гг. темпы роста в первом квартале в Канаде колебались от 0,1 до 0,3%. Видимо, страна возвращается к этому уровню. Почему это произошло? Ограничения были введены из-за недовольства канадских избирателей в преддверии парламентских выборов.
Канадцы настроены все менее дружественно к иммигрантам
Усложнение доступа к жилью и медицине — одна из наиболее важных проблем для жителей Британской Колумбии, Онтарио и Атлантической Канады прямо сейчас. Многие местные жители винят в происходящем иммигрантов, что заставляет политиков ужесточать иммиграционные правила. Снижение дружественности канадцев к иммигрантам продемонстрировал тематический опрос, который был проведен местной консалтинговой компанией Research Co.
Полезность иммиграции
Канадцы разделились поровну, когда их спросили о влиянии иммиграции на страну. 42% (снижение на 3 пункта с 2023 года) считают ее положительным явлением. 44% (рост на 6 пунктов) утверждают, что иммиграция несет отрицательный эффект.
Канадцы в возрасте от 18 до 34 лет с большей вероятностью рассматривают иммиграцию в положительном свете (55%; снижение на 3 пункта). Количество дружественных к иммигрантам местных жителей резко падает среди лиц в возрасте 55 лет и старше (37%; снижение на 7 пунктов) и в возрасте от 35 до 54 лет (32%; снижение на 12 пунктов).
Канадцы, проголосовавшие за Либеральную партию в 2021 году, с большей вероятностью положительно воспринимают иммиграцию (58%; рост на 1 пункт), чем отдавшие голоса за Новую демократическую партию (47%; снижение на 3 пункта) или Консервативную партию (30%; снижение на 4 пункта). Почти 3 из каждых 5 избирателей-консерваторов (59%, рост на 10 пунктов) заявили, что иммиграция приносит Канаде преимущественно негатив.
Интеграция иммигрантов
Седи канадцев сохраняется раскол мнений о способе интеграции иммигрантов. По мнению 44% респондентов (на 1 пункт ниже, чем по итогам предыдущего опроса), Канада должна представлять собой «мозаику», в которой культурные различия внутри общества ценятся и сохраняются. Для 42% (без изменений) предпочтительнее концепция «плавильного котла», где иммигранты ассимилируются и сливаются с канадским обществом. Большинство 58% консерваторов выбрали «плавильный котел». В пользу этого подхода высказались гораздо меньше либералов (40%) и демократов (35%).
Две трети канадцев (66%; снижение на 9 пунктов) сочли, что упорный труд и талант иммигрантов делают Канаду лучше. Примерно столько же респондентов (65%; без изменений) отметили, что иммигрантов следует допускать в Канаду только в том случае, если они принимают канадские ценности. Среди консерваторов доля приверженцев последней идеи возросла до 86%.
Ограничение количества допускаемых иммигрантов
Наиболее интересный вывод связан с вопросом об уровне иммиграции. Почти половина канадцев (46%) считают, что число легальных иммигрантов, которым разрешено переехать в Канаду, должно сократиться. Это на 7 пунктов больше относительно 2023 года и на 21 пункт выше результата 2022 года. Лишь 15% (меньше на 2 пункта) увеличили бы число иммигрантов. 31% (снижение на 6 пунктов) не поддержали перемены.
Большинство канадцев в возрасте от 35 до 54 лет (50%; рост на 6 пунктов) и в возрасте 55 лет и старше (59%; рост на 15 пунктов) говорят, что число иммигрантов, которых Канада принимает каждый год, должно сокращаться. Для сравнения: среди людей в возрасте от 18 до 34 лет на долю приверженцев этой мысли пришлось всего лишь 28% респондентов (рост на 1 пункт).
Наибольшая поддержка ограничений иммиграции наблюдается в Атлантической Канаде и Онтарио (по 53%). За ними следуют Саскачеван и Манитоба (50%), Британская Колумбия (48%), Альберта (42%) и Квебек (34%).
Сдвиг в отношении канадцев к иммигрантам, начавшийся в 2023 году, в 2024 году укрепился. Чуть более чем за 2 года доля сторонников ограничений выросла с примерно четверти до практически половины канадцев. Молодые люди, на которых сильно влияет жилищный кризис, похоже, не обвиняют иммигрантов в своей нынешней ситуации, не желая снизить уровень иммиграции. Противоположную позицию занимают канадцы среднего и старшего возраста.
Методология Research Co.
Результаты отчета основаны на онлайн-исследовании, которое проводилось в период с 1 по 3 июня 2024 года. Участие в опросе приняла 1 тыс. взрослых канадцев. Данные были статистически взвешены в соответствии с результатами переписи населения с учетом распределения жителей по возрасту, полу и регионам Канады. Погрешность составляет плюс-минус 3,1% в 19 случаях из 20.
RBC: иммиграция обеспечивает важный буфер для канадской экономики
Высокий уровень иммиграции помогает смягчить экономические последствия старения населения Канады, даже несмотря на усугубляющуюся ситуацию на рынке жилья на фоне притока иностранцев. К такому выводу пришли экономисты Royal Bank of Canada (RBC), опубликовавшие тематический доклад.
Растущее число канадских пенсионеров, которые потребляют товары и услуги, включая бесплатные услуги в области здравоохранения и транспорта, создает дисбаланс между спросом и тем, что может произвести экономика. Поскольку все меньше людей платит за получение государственных услуг, увеличивается разрыв между налоговыми поступлениями правительства и деньгами, необходимыми казне для оплаты предоставляемых услуг. Если работающих и производящих товары и услуги людей все меньше, а потребляющих все больше, возникает несоответствие между спросом и предложением, которое вредит экономике.
В докладе говорится, что с учетом недавнего пересмотра иммиграционной политики властями Канады, приведшего к сокращению приема временных резидентов, ожидается, что в 2027 году численность населения страны сократится на 2,5% по сравнению с первоначальными оценками. По крайней мере, если текущая иммиграционная политика останется неизменной. Ограничение на количество непостоянных резидентов означает, что к 2027 году в Канаде будет на 1,1 миллиона меньше людей, чем могло бы.
Авторы доклада предполагают, что ограничение приведет к сокращению численности населения трудоспособного возраста в Канаде на 0,9% и росту коэффициента иждивенцев. Последний отражает количество иждивенцев на 100 человек трудоспособного возраста.
Помимо урезания непостоянной иммиграции, Федеральное правительство ограничило прием иностранных студентов на 2024 год, сократив их число на 35% по сравнению с уровнем 2023 года. Официальная Оттава также объявила, что «открытые» разрешения на работу в Канаде (без ограничений по сроку действия) будут доступны только супругам иностранных студентов, обучающихся в магистратуре и докторантуре.
Однако многие не осознают, какие экономические последствия могут иметь старение населения и низкий уровень рождаемости. Пример таких последствий — усиливающаяся нехватка рабочей силы в лице коренных канадцев. Статистическое управление Канады сообщает, что 2022 год отметился самым низким уровнем рождаемости за всю историю страны: всего 1,33 ребенка на женщину.
Поскольку затраты на здравоохранение и социальные программы растут из казны, правительства провинций могут столкнуться с увеличением бюджетного дефицита. Это, в свою очередь, может привести к повышению налогов, необходимых для компенсации дефицита. Есть более простой способ решить проблему — привлекать иммигрантов трудоспособного возраста, смягчив ограничения.
В RBC признают, что остается вопрос доступности жилья. Но эту проблему усугубили не три года привлечения большого количества иммигрантов, как отмечают националистически настроенные граждане и политики. Причиной стала скорее инертность властей в вопросе стимулирования строительства. По мнению банкиров, решение жилищного кризиса состоит в том, чтобы построить больше жилья — например, за счет найма большего числа иностранных строителей и квалифицированных рабочих.
Треть владельцев бизнеса в Канаде — иммигранты
Как сообщает министерство IRCC, на долю иммигрантов приходится 1/3 владельцев бизнеса в Канаде, создающего постоянные рабочие места в таких секторах, как строительство, здравоохранение и розничная торговля. В частности, перечень секторов с наибольшей долей бизнесменов-иммигрантов включает:
- 30% издателей программного обеспечения;
- 36% стоматологов;
- 40% владельцев бизнеса в сфере обработки данных, хостинга и услуг;
- 50% всех рестораторов;
- 51% компаний, занимающихся проектированием и обслуживанием компьютерных систем;
- 53% продуктовых магазинов;
- 56% автотранспортных компаний.
В профильном ведомстве также подчеркнули значительный вклад иммигрантов в закрытие кадровых потребностей в ключевых секторах, включая:
- гостиницы и рестораны (более 36% наемных сотрудников — иммигранты);
- логистика и транспорт (почти 38%);
- профессиональные услуги, научная деятельность и технические службы (более 34%);
- строительство (более 20%).
По оценкам ведомства IRCC, иммиграция оказала настолько большую помощь в решении проблемы нехватки рабочей силы в Канаде, что количество незанятых вакансий всего за 2 года сократилось более чем на треть (на 39,7%, если точнее). По данным Статистического управления Канады, во 2 квартале 2022 года их было 990,9 тыс. К марту 2024 года количество незанятых вакансий упало до 597 725.
Благодаря иммиграции рабочая сила Канады продолжает расти с каждым годом. Это важно на фоне преимущественно негативных демографических трендов среди коренных канадцев. Они живут дольше и заводят меньше детей. Все больше людей выходят на пенсию, и в школах становится меньше учеников. В результате количество уже доступных для найма, нанятых и потенциальных работников канадского происхождения ограничено. Проблему решают иммигранты. Они вносят вклад в экономику, не только заполняя пробелы в рабочей силе и платя налоги, но также тратя деньги на товары, жилье и транспорт.
Новые маршруты иммиграции в Канаду
Признавая необходимость реформы, Канадская ассоциация иммиграционных юристов (англ.: Canadian Immigration Lawyers’ Association; CILA) предложила стратегические изменения в законе «Об иммиграции в Канаду и защите беженцев» (Immigration and Refugee Protection Act). Текущая редакция документа доступна на сайте канадского Минюста.
CILA призывает принять «Билль об иммиграционных правах». Также предлагается учредить пост омбудсмена при IRCC и Канадском агентстве пограничной службы (англ.: Canada Border Services Agency; CBSA). Цель — улучшение условий для вновь прибывающих иностранцев и обеспечение справедливого обращения с ними.
Официальная Оттава пока никак не прокомментировала это предложение. Но за последние недели центральное правительство Канады представило сразу несколько инициатив, которые призваны облегчить жизнь иммигрантам:
- ПМЖ по прибытии для ряда иммигрантов. Канадское правительство анонсировало 2 пилотные программы, направленные на облегчение процесса получения ПМЖ иммигрантам, осуществляющим уход за престарелыми канадцами и другими персонами, нуждающимися в помощи. Пилотные проекты, как ожидается, будут запущены к концу осени 2024 года или в начале 2025 года и продлятся до конца 2026 года. Воспользоваться предложением смогут 15 тыс. иностранцев. Требования:
- подтвердить знание канадского языка минимум на четвертом уровне по итогам теста CLB (агнл.: Canadian Language Benchmark);
- иметь эквивалент диплома канадского средней школы;
- подтвердить наличие опыта работы в сфере ухода;
- получить предложение на постоянную должность по уходу на дому в Канаде.
- Автоматизация обработки заявок при семейном воссоединении. В IRCC объявили о внедрении механизма расширенной аналитики и автоматизацию для ускорения обработки заявок на предоставление иммиграционного статуса родственникам (супругам и гражданским партнерам) канадских постоянных резидентов и граждан. Департамент разработал 2 новых инструмента, которые будут использоваться при обработке каждой заявки. При процессинге также будет применяться набор правил, разработанных чиновниками и созданных с помощью машинного обучения на основе анализа прошлых заявок. Но ответственность за окончательное одобрение заявления по-прежнему лежит на проверяющем иммиграционном офицере. Этот подход, как ожидается, существенно ускорит процедуры.
- Гражданство для детей канадцев, рожденных за границей. Канадское правительство планирует смягчить условия получения гражданства, приняв законопроект C71. Документ позволяет канадскому родителю, родившемуся за границей и имеющему существенную связь с Канадой, передать гражданство своему ребенку, также родившемуся за границей. Он распространяется на иностранцев, усыновленных канадскими родителями, и потомков «потерянных канадцев» — лиц, которые потеряли или так и не получили гражданство в результате действия положений предыдущего законодательства. После вступления законопроекта в силу родителям, родившимся за границей, которые имеют или усыновляют детей, также родившихся за пределами Канады, необходимо будет провести не менее 1095 дней на канадской территории до рождения или усыновления своего ребенка, чтобы тот мог претендовать на гражданство. Законопроект должен пройти обсуждение в парламенте и получить одобрение, прежде чем вступит в силу.
