ЕС планирует расширить санкции против РФ, распространив их на иностранные дочерние компании европейских организаций. Этот шаг должен усилить контроль над реэкспортом товаров двойного назначения, которые поступают в Россию в обход действующих запретов. Но страны-участники ЕС могут и не договориться об ужесточении санкционного режима, опасаясь навредить своим экономикам и торговым соглашениям.
Зачем усиливать санкции?
В конце июня ЕС принял 14 пакет санкций против России, в котором особое внимание уделили усилению запрета на реэкспорт в РФ. Различные ограничения торговли продукцией двойного назначения действуют еще с 2022 года, но она все равно продолжает поступать на российскую территорию. В 2024 году основной поток таких товаров проходит через Китай, а продавцами являются дочерние компании европейских организаций, которые работают в Юго-Восточной Азии.
Чтобы исправить ситуацию, Брюссель решил усилить экспортный контроль и ужесточить вторичные санкции для компаний, вовлеченных в реэкспортные схемы. Расширенные ограничения впервые должны коснуться организаций, которые работают в третьих странах, но входят в европейский холдинг. Ранее ЕС избегал экстерриториальных мер, ведь их сложнее согласовать и последствия их введения могут быть более масштабными. Но существующих санкций недостаточно, чтобы решить проблему реэкспорта, поэтому ограничительные меры пришлось расширять.
Что запланировал ЕС?
Брюссель обяжет европейские организации прилагать максимум усилий, чтобы их дочерние компании в третьих странах не участвовали в деятельности по подрыву санкционного режима. Для этого экспортеры должны:
- тщательнее проверять своих контрагентов, чтобы убедиться, что они не связаны с подсанкционными лицами и не поставляют товары двойного назначения в РФ;
- включать в договоры о продаже продукции двойного назначения и передовых технологий положения, которые запрещают их использование в России;
- проводить более сложную оценку рисков, чтобы убедиться, что товары по итогу не окажутся на российском рынке.
При этом ЕС выступает в роли регулятора с правом подавать в суд на компании, которые допустили реэкспорт товаров двойного назначения. За нарушение новых требований организациям грозят штрафы и аннулирование экспортных лицензий.
Главная цель этих мер — сделать реэкспорт максимально сложным и дорогостоящим для экспортеров и российских покупателей, что автоматически снизит его объем. Полностью устранить проблему поставки запрещенных товаров в РФ могут только радикальные решения, например, введение торгового эмбарго. Но подобные ограничения слишком дорого обходятся всем вовлеченным странам, поэтому ЕС ограничивается усиленным экспортным контролем.
Хотите зарегистрировать бизнес в ЕС? Закажите индивидуальную консультацию, чтобы подобрать оптимальную юрисдикцию с учетом всех изменений в налоговом и санкционном законодательстве.
