32 фактора в центре внимания при выборе инвестиционного гражданства

Более десятка государств предлагают состоятельным персонам инвестиционное гражданство. Это Доминика, Гренада, Сент-Люсия, Сент-Китс, Антигуа, Вануату, Мальта, Турция, Египет, Иордания. Доступные продукты различаются с точки зрения ряда факторов, которые нужно учитывать потенциальным кандидатам, подбирая лучшую опцию. Рассмотрим ключевые факторы детально.

Критерии выбора инвестиционного гражданства

Подбирая принимающую страну и программу для иммигрантов-инвесторов, рекомендуем учитывать важные факторы, разделенные для наглядности на 4 категории:

Базовые критерии выбора принимающего государства

1. Популярность / раскрученность;
2. Затраты;
3. Скидки / ограниченные предложения;
4. Ориентированность на семьи;
5. Получение пожизненного гражданства без промежуточных этапов (ВНЖ / ПМЖ);

Практическое использование «золотого паспорта»

6. Безвизовый въезд в страны «большой шестерки» (ЕС / Шенген, Великобритания, США, Канада, Россия, Китай) и прочие государства;
7. Право голоса;
8. Паспорт Евросоюза;
9. Срок действия выдаваемого инвестору идентификационного документа;
10. Договор E-2 с США (обеспечивает гражданам доступ к одноименной бизнес-визе);
11. Консульская помощь за границей;
12. Право на биометрический паспорт;
13. Налоговые преимущества;

Особенности принимающей страны, рассматриваемой в качестве «запасного аэродрома»

14. Физическая безопасность граждан;
15. Договоренности об экстрадиции;
16. Богатство (ВВП на душу населения);
17. ИРЧП (индекс развития человеческого потенциала);
18. Уровень развития системы образования;
19. Качество здравоохранения;
20. Стоимость недвижимости;

Процесс оформления

21. Простота подачи и обработки заявки;
22. Широта ассортимента финансовых опций (внесение дотации, покупка государственных облигаций / бизнеса / недвижимости, внесение депозита);
23. Проживание на территории потенциальной новой родины;
24. Скорость обработки заявок;
25. Конфиденциальность (публикация личных данных участников программы в открытом доступе);
26. Эффективность проверки соискателей на благонадежность;
27. Прозрачность программы;
28. Необходимость посещения потенциальной новой родины;
29. Возможность включения в заявку новых родственников после получения инвестиционного гражданства;
30. Ограниченные квоты;
31. Обслуживание апатридов;
32. Электронная платформа обработки заявок.

Базовые критерии выбора принимающего государства

1. Популярность / раскрученность

Популярность «золотых паспортов» определяет количество заявок, полученных местными властями.

2. Затраты

Указанные выше суммы, как правило, не охватывают дополнительные административные затраты (включая невозмещаемые сборы за проверку кандидата на благонадежность и обработку заявления) и гонорар лицензированного иммиграционного агента, через которого подается заявление. В случае схемы Вануату соответствующие административные сборы и агентский гонорар уже включены в стоимость.

3. Скидки / ограниченные предложения

Чтобы привлечь дополнительные инвестиции на фоне пандемии Covid-19, правительства принимающих стран предложили ограниченные по сроку действия скидки потенциальным гражданам-инвесторам.

Власти Сент-Китс запустили сразу две акции: 4 паспорта по цене 1 при выборе дотации (закончилась 1 июля 2023) и выдача гражданства за покупку любой жилой недвижимости (актуальная до 1 ноября 2022 / до акции разрешалось вкладывать деньги лишь в предварительно утвержденные властями девелоперские проекты).

Сент-Люсия предлагала инвестиционное гражданство со скидкой в размере 50% при выборе соискателем гособлигаций. Претенденту нужно было купить беспроцентные ценные бумаги ценой 250 000 $. Предложение было актуально до 31 декабря 2022.

Еще одно ограниченное по сроку действия предложение поступило от властей Черногории. Местная схема по выдаче «золотых паспортов» закрылась 31 декабря 2022. Власти государства-кандидата на евроинтеграцию решили больше не продлевать срок действия программы, опасаясь охлаждения отношений с официальным Брюсселем, критикующим такие схемы.

4. Ориентированность на семьи

Все схемы инвестиционного гражданства допускают включение главным кандидатом в заявку супруги и детей-иждивенцев. Но некоторые программы способны похвастать более высокой ориентированностью на претендентов с большими семьями. Все 5 карибских программ допускают включение в заявку братьев, сестер, бабушек, дедушек и т.д. главного претендента и супруги кандидата. Речь, в частности, идет о следующих юрисдикциях:

• Антигуа;
• Гренада;
• Доминика;
• Сент-Китс;
• Сент-Люсия.

5. Получение пожизненного гражданства без промежуточных этапов (ВНЖ / ПМЖ)

Следующие юрисдикции обязывают соискателей пройти процедуру оформления вида на жительство / постоянного места жительства в качестве промежуточного этапа перед получением инвестиционного гражданства:

• Египет (ВНЖ);
• Мальта (ВНЖ);
• Турция (ВНЖ).

Этот промежуточный этап все замедляет и усложняет.

Практическое использование «золотого паспорта»

6. Безвизовый въезд в страны «большой шестерки» и прочие государства

Государства «большой шестерки» — одни из наиболее популярных направлений для деловых путешественников и туристов. Поэтому оформление паспорта, гарантирующего безвизовый въезд в данные юрисдикции, — разумное решение, позволяющее сохранить время и нервы в ходе поездок. Речь, в частности о следующих направлениях:

• страны Евросоюза / Шенгена;
• Великобритания;
• Соединенные Штаты Америки;
• Канада;
• Россия;
• Китай.

Большинство государств, предполагающих инвестиционное гражданство, обеспечивают гражданам безвиз в Шенген. Но только Гренада и Доминика способны гарантировать гражданам безвизовое посещение Китая. Мальта — единственная страна в списке, обеспечивающая гражданам безвиз в США / Канаду.

Дополнительного внимания заслуживает общее количество безвизовых направлений / стран, допускающих въезд с оформлением электронной визы / визы по прибытии.

7. Право голоса

Права принимать участие в политической жизни новой родины через голосование и занимать государственные должности (работа на правительство) предоставляются в полном объеме участникам всех перечисленных схем инвестиционного гражданства, исключая Сент-Китс, Вануату и Антигуа, законы которых ограничивают граждан-инвесторов в части реализации рассматриваемых прав.

Примечание: ☑=да/☒=нет

8. Паспорт Евросоюза

Только Мальта предоставляет полноценный паспорт Евросоюза.

Примечание: ☑=да/☒=нет

9. Срок действия выдаваемого инвестору идентификационного документа

Срок действия паспорта — решающий фактор для многих инвесторов. Идентификационные документы с длительным сроком действия, оформляемые через программы инвестиционного гражданства, избавляют от многих хлопот и формальностей.

10. Договор E-2 с США

Американская неиммиграционная бизнес-виза E-2 — один из наиболее популярных способов переезда в США среди предпринимателей / инвесторов. Оформление визы E-2 обходится намного дешевле получения инвесторской грин-карты EB-5 и не ведет к возникновению у бенефициара налоговых обязательств перед Штатами (при получении грин-карты придется стать американским налоговым резидентом, поскольку для сохранения иммиграционного статуса требуется жить в этой стране большую часть каждого года). 

Граждане Индии, России, Китая, Беларуси и ряда иных государств лишены прямого доступа к визе E-2, поскольку власти их государств не заключили со Штатами специальный договор о торгово-экономическом сотрудничестве. Но такие персоны вправе подавать заявку, используя новый паспорт, после получения инвестиционного гражданства страны-подписанта данного соглашения.

Примечание: ☑=да/☒=нет

11. Консульская помощь за границей

Консульские представительства помогают гражданам, находящимся за границей, осуществлять продление / замену паспортов, перевод и аутентификацию документов, а также получать прочие государственные услуги. Страны Карибского бассейна и Вануату характеризуются ограниченным дипломатическим присутствием, но консульская помощь их гражданам предоставляется Великобританией, Канадой и иными государствами-членами Содружества Наций.

Вот страны с программами инвестиционного гражданства, располагающие наиболее широким дипломатическим присутствием за границей:

• Турция;
• Мальта.

12. Право на биометрический паспорт

Растущее число стран принимает иностранцев в соответствии с соглашениями о безвизовом режиме лишь в случае предоставления новоприбывшими биометрического паспорта. Биометрические идентификационные документы имеют повышенную безопасность, защищая держателей от кражи личных данных и мошенничества. Вануату, Сент-Люсия и страны Ближнего Востока не выдают гражданам-инвесторам биометрические паспорта.

Примечание: ☑=да/☒=нет

13. Налоговые преимущества

Государства Карибского бассейна и Вануату — страны с наименьшим налоговым обременением среди юрисдикций, предлагающих «золотые паспорта». В частности, Антигуа, Вануату и Сент-Китс освобождают фискальных резидентов от НДФЛ, независимо от источника денежных поступлений. Для получения налогового резидентства в одном из данных государств придется проживать там большую часть года.

Особенности принимающей страны, рассматриваемой в качестве «запасного аэродрома»

14. Физическая безопасность граждан

Наиболее простым способом оценки физической безопасности граждан определенного государства выступает изучение рейтинга под названием Глобальный индекс мира (Global Peace Index), отражающего уровень преступности, вероятность начала военных действий, подверженность стихийным бедствиям и иные факторы. Данный рейтинг ежегодно публикуется Институтом экономики и мира.

Global Peace Index 2021. Источник: Институт экономики и мира

Следует учесть, что малые островные государства, выдающие паспорта инвесторам (Мальта, Сент-Китс, Антигуа, Гренада, Доминика, Сент-Люсия, Вануату), в рейтинг не попадают ввиду отсутствия репрезентативной выборки по причине низкой численности населения. Главной опасностью для жителей данных государств, за исключением Мальты и Гренады, сегодня выступают стихийные бедствия: ураганы, цунами и землетрясения.

15. Договоренности об экстрадиции

Второй паспорт способен защитить от необоснованных преследований на исторической родине / в третьем государстве, включая сфабрикованные обвинения по политическим соображениями. Но наличие договоренностей об экстрадиции способно усложнить данный процесс.

Важно помнить, что страны с программами инвестиционного гражданства проводят комплексные проверки соискателей на предмет благонадежности. Следовательно, персоны, совершившие реальные преступления и скрывающиеся от правосудия, воспользоваться данной возможностью не смогут. 

Большинство юрисдикций, предоставляющих иностранцам «золотые паспорта», входят в состав Британского Содружества Наций (Мальта, Гренада, Вануату, Доминика, Сент-Люсия, Антигуа, Сент-Китс ). Выдача преступников подобными странами регулируется преимущественно законом «О Содружестве и Зарубежных Территориях», а также двусторонними договоренностями.

Вот государства со схемами инвестиционного гражданства, располагающие наиболее широким дипломатическим присутствием за границей:

• Мальта;
• Турция.

16. Богатство (ВВП на душу населения)

Выбирая инвестиционное гражданство благополучной страны ради создания «запасного аэродрома», многие соискатели ориентируются на наиболее богатые государства. Если отталкиваться от показателя ВВП на душу населения, лидируют Турция, Мальта и Сент-Китс.

Источник: Всемирный банк

17. ИРЧП (индекс развития человеческого потенциала)

Показатель ИРЧП предполагает ранжирование стран с учетом средневзвешенной оценки здоровья, образования и доходов населения отдельных стран, чтобы обеспечить уровень человеческого развития. Соответствующий рейтинг формируется Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и охватывает 189 стран.

Источник: ПРООН

18. Уровень развития системы образования

Образование – основной столп благосостояния. Развитие образовательной инфраструктуры и образованность граждан отражают уровни экономического развития и качества жизни. Эти факторы определяющими, входит ли страна в число развитых / развивающихся / слаборазвитых.

Качество образования разумно оценивать через Индекс образования. Это компонент Индекса развития человеческого потенциала, публикуемого Программой развития Организации Объединенных Наций.

Источник: ПРООН

19. Качество здравоохранения

Оценить качество медицины помогает индекс GHS (Global Health Security Index), отражающий эффективность инфраструктуры системы  здравоохранения 195 стран, включая способность подготовиться к эпидемиям и пандемиям.

20. Стоимость недвижимости

Оформляя «золотой паспорт» через покупку недвижимости, следует учитывать динамику стоимости данного актива, движимой туризмом, дефицитом жилья, иностранными инвестициями и иными факторами. Покупка жилой недвижимости в принимающей стране упрощает долгосрочное проживание на ее территории и, соответственно, получение статуса налогового резидента.

Источник: Global Property Guide

Процесс оформления инвестиционного гражданства

21. Простота подачи и обработки заявки

Вануату предлагает наиболее простые процедуры и либеральные требования. В странах Карибского бассейна процесс подачи заявок средний по сложности, а наиболее сложный – на Мальте.

22. Широта ассортимента финансовых опций

Наибольшее разнообразие финансовых маршрутов, ведущих к инвестиционному гражданству, на данном этапе предлагает Турция, законодательство которой позволяет соискателям вкладывать деньги в выбранные объекты недвижимости без предварительного утверждения соответствующих активов местными властями. На Карибах, напротив, допускаются лишь вложения в предварительно утвержденные властями девелоперские проекты.

Примечание: ☑=да/☒=нет

23. Проживание на территории потенциальной новой родины

Ни одна принимающая юрисдикция не обязывает соискателей постоянно проживать на собственной территории, но в ряде случаев соискатели обязаны получать и сохранять статус резидента в установленный властями период. Только Антигуа обязывает успешных кандидатов проживать на собственной территории для сохранения инвестиционного гражданства (данное требование временно упразднено вследствие влияния пандемии COVID-19).

24. Скорость обработки заявок

Вануатские власти обрабатывают заявки на инвестиционное гражданство быстрее, чем коллеги из прочих государств. Дольше всего обработка выполняется Мальтой.

25. Конфиденциальность (публикация личных данных участников программы инвестиционного гражданства в открытом доступе)

Мальта публикует данные о новых гражданах в открытом доступе через официальный правительственный вестник, не указывая способы получения гражданства. Доминика публикует сведения о новых гражданах-инвесторах в парламенте. Прочие юрисдикции конфиденциальную информацию успешных кандидатов не раскрывают.

26. Эффективность проверки соискателей на благонадежность

На Мальте действует наиболее строгий процесс, что обуславливает высокий уровень отказов. Но прочие государства, предоставляющие инвестиционное гражданство, не сильно отстают с точки зрения эффективности проверок соискателей на благонадежность.

27. Прозрачность программы инвестиционного гражданства

На Мальте, Антигуа и Гренаде действуют наиболее прозрачные программы инвестиционного гражданства, поскольку профильные ведомства соответствующих стран регулярно публикуют в открытом доступе годовые / квартальные отчеты, отражающие финансовые потоки и использование поступивших средств, статистику по заявителям и иные ключевые параметры.

28. Необходимость посещения потенциальной новой родины

Вследствие пандемии Covid-19 трансграничные путешествия, включая поездки с целью соблюдения формальностей при оформлении инвестиционного гражданства, существенно усложнились. Поэтому администрации ряда программ полностью освободили соискателей от посещений. Карибские страны и Вануату относятся к наиболее дружественным юрисдикциям в данном плане. Прочие государства, включая Мальту и Турцию, обязывают соискателей совершить минимум однократный визит на собственную территорию для сдачи биометрии и выполнения прочих формальностей.

Примечание: ☑=да/☒=нет

29. Возможность включения в заявку новых родственников после получения инвестиционного гражданства

Карибские государства предлагают добавлять новую супругу / супруга в заявку уже после фактического получения инвестиционного гражданства. Требуется оплата государственного сбора. Новорождённые, как правило, получают второе гражданство во всех юрисдикциях по «праву крови».

30. Ограниченные квоты

Несколько схем инвестиционного гражданства дополнительно ограничены определенными лимитами в части количества обрабатываемых заявлений. Речь об общей квоте на весь период работы программы / годовом лимите. Соответствующие ограничения актуальны для следующих государств:

• Мальта – 400 (ежегодно) / 1500 (всего);
• Черногория (программа закрылась) — 2000 (всего);
• Иордания — 500 (ежегодно).

31. Обслуживание апатридов

Лица без гражданства (апатриды) вправе претендовать на инвестиционное гражданство одного из следующих государств:

• Доминика;
• Антигуа;
• Турция;
• Вануату.

Поэтому если планируете отказаться от паспорта исторической родины (данный шаг актуален, например, для американцев ввиду высокого налогового обременения и несправедливых правил определения фискального резидентства), разумным шагом станет заблаговременная подготовка «запасного аэродрома» в виде иностранного инвестиционного гражданства.

32. Электронная платформа обработки заявок

Электронные платформы облегчают и ускоряют обработку заявок. Данные инструменты получили широкое распространение после объявления пандемии. Следующие принимающие страны предлагают претендентам на инвестиционное гражданство специальные порталы для загрузки форм в режиме онлайн и выполнения иных формальностей, что позволяет сэкономить время и деньги:

• Доминика;
• Антигуа;
• Сент-Люсия;
• Гренада;
• Сент-Китс;
• Вануату;
• Турция.

Экспертная помощь с подбором и оформлением инвестиционного гражданства

Решили выбрать оптимальное инвестиционное гражданство, но не готовы погружаться в изучение многочисленных факторов и параметров, чтобы проранжировать принимающие государства? Наши эксперты готовы помочь.