Канадские власти решили принять меры по защите иностранных студентов от мошенничества. Новая инициатива будет реализована к осени 2024 года. Акцент авторы реформы делают на внедрении федеральным правительством новой схемы проверки писем о зачислении (англ.: Letters of Acceptance; LOA).
Суть реформ
Глава Министерства по вопросам иммиграции, беженцев и гражданства Канады (англ.: Immigration, Refugees and Citizenship Canada; IRCC) Марк Миллер пообещал обновить правила иммиграционной программы для студентов. Реализация реформ начнется в конце 2023 года и завершится к осеннему семестру 2024 года. Реформы должны включать:
- Возложение на все канадские колледжи и университеты, считающиеся назначенными учебными заведениями (англ.: Designated Learning Institutions; DLI) в рамках иммиграционной программы для иностранных студентов, обязательства направлять непосредственно в IRCC письмо с подтверждением зачисления каждого иностранного студента, участвующего в программе. Требование актуально с 1 декабря 2023 года.
- Введение к осени 2024 года новых требований к DLI из категории учреждений послесреднего образования. Планируется введение более высоких стандартов услуг для иностранных студентов.
- Пересмотр критериев Программы предоставления разрешений на работу после окончания учебы (англ.: Post-Graduation Work Permit Program; PGWP). Процесс начнется в ближайшие месяцы. Реформы позволят адаптировать PGWP к текущим потребностям канадского рынка труда. Дополнительная цель — обеспечение соответствия иммиграционным задачам отдельных регионов Канады с акцентом на стимулирование франкоязычной иммиграции.
Детали реформ будут раскрыты позже. Глава профильного ведомства отметил, что IRCC продолжит совершенствовать канадскую иммиграционную программу для иностранных студентов, защищая последних и отсеивая тех, кто пытается ими воспользоваться ради финансовой выгоды.
«Иностранные студенты талантливы и заслуживают положительного опыта в период учебы в Канаде. […] Независимо от планов иностранного студента о трудоустройстве в Канаде / другой стране после окончания учебы, мы хотим, чтобы время, проведенное в качестве студента в нашей стране, принесло ему / ей пользу», — сказал Миллер.
Министр иммиграции также выступил с завуалированным предупреждением в отношении администраций отдельных канадских провинций и территорий. Миллер предположил, что официальная Оттава может взять на себя задачу утверждения DLI, если правительства провинций и территорий не справятся с ней.
«Если работа не может быть выполнена, то федеральное правительство должно будет вмешаться и сделать это», — сказал Миллер.
Обучение иностранцев приносит Оттаве огромный доход
Предоставление образовательных услуг иностранцам ежегодно приносит экономике Канады более 22 миллиардов канадских долларов — напрямую и косвенно (за счет смежных видов экономической деятельности). Это больше, чем выручка от экспорта канадских автозапчастей, пиломатериалов или самолетов.
Иностранные студенты поддерживают местную экономику и укрепляют квалифицированную рабочую силу по всей Канаде. Образовательный сектор напрямую и косвенно поддерживает более 200 тыс. рабочих мест в Канаде. Если бы не временное сокращение числа иностранных студентов в 2020 году на фоне пандемии размер валового внутреннего продукта Канады в том году мог бы быть выше на 7 миллиардов канадских долларов.
Канада остается ведущим направлением для учебы за рубежом. В 2022 году страна приняла рекордные 551 405 иностранных студентов из 184 стран. По состоянию на конец 2022 года 807 750 иностранных студентов имели действующие разрешения на обучение в Канаде. Это еще один рекордный показатель. За полтора десятилетия число иностранных студентов в Канаде увеличилось в 4 раза. Причины:
- рост среднего класса на глобальном уровне, представители которого стремятся отправить детей на обучение за границу;
- привлекательность Канады для иностранных студентов благодаря сочетанию:
- качества образования;
- перспектив трудоустройства;
- гибкости иммиграционной системы.
В 2022 году крупнейшими странами-источниками новых иностранных студентов были Индия (226 450 студентов), Китай (52 165) и Филиппины (23 280). Лидирующими канадскими провинциями с точки зрения привлечения иностранцев на учебу стали Онтарио (411 тыс. студентов) и Британская Колумбия (164 тыс.).
Марк Миллер сообщил, что Канада планирует принять около 900 тыс. иностранных студентов в 2023 году. В период с января по июнь 2023 года министерство IRCC выдало более 280 тыс. новых разрешений на учебу. Это на 77% больше, чем за тот же период в 2022 году.
Разгул иммиграционных мошенников
В марте 2023 года без малого 1 тысяча иностранных студентов в Канаде оказалась перед угрозой депортации из-за поддельных писем из колледжей. Это произошло несмотря на то, что они потратили тысячи канадских долларов на обучение и прожили много лет в североамериканской стране.
В частности, более 7 сотен индийских студентов в Канаде столкнулись с перспективой депортации после того, как узнали, что их письма о зачислении (LOA) были признаны канадским правительством фальшивыми. Многие затронутые учащиеся приехали в Канаду в 2018 и 2019 гг. Мошенничество было обнаружено только после того, как многие из них завершили обучение и подали заявление на постоянное место жительства. В сообщениях властей указывалось, что соглашения о намерениях были подделаны недобросовестными иммиграционными консультантами в Индии.
В июне 2023 года власти сформировали оперативную группу. Цель — расследование мошеннических схем. Чиновники решили выяснить, какие из вновь прибывших иностранцев — законные студенты, а также кому следует разрешить остаться, а кому следует покинуть Канаду.
«В некоторых случаях люди появлялись у дверей учебных заведений только для того, чтобы обнаружить, что их надежды не оправдались», — прокомментировал ситуацию Миллер.
Принципы организации обучения иностранцев в Канаде
Каждая из 10 провинций и 3 территорий Канады располагает собственной системой образования. Местная администрация определяет, какие школы, включая начальные и средние, а также колледжи и университеты, получают статус DLI.
Иностранные учащиеся могут найти список высших учебных заведений, таких как колледжи и университеты, а также языковых школ со статусом DLI в каждой провинции и территории, на веб-сайте федерального правительства.
Многие иностранные студенты хотят работать в Канаде после окончания учебы в рамках схемы PGWP. Перед началом учебы им важно знать, что не все DLI и образовательные программы обеспечивают право на получение разрешения на работу и пребывание на канадской территории через PGWP. Невысоким уровнем информированности также пользуются мошенники.
Наряду с окончанием учебного заведения, отвечающего критериям PGWP, иностранцу необходимо соответствовать всем остальным иммиграционным критериям IRCC, чтобы получить разрешение на работу после окончания учебы. Это более удобная и эффективная альтернатива профессиональной иммиграции в Канаду для молодых иностранцев.
Процесс поступления иностранца на учебу в Канаде
После выбора иностранным студентом подходящей школы, колледжа или университета, ему / ей нужно подать заявление на поступление и выполнить соответствующие требования. Плата за принятие в состав учащихся может значительно меняться в зависимости от образовательного учреждения.
Канадские иммиграционные чиновники советуют подавать заявку минимум за шесть месяцев на обучение в начальной / средней школе и за год на программу послесреднего обучения в университете / колледже. Рекомендуется обратиться в выбранное образовательное учреждение за деталями процедур. В ответ студент получит:
- список документов, которые нужно отправить;
- информацию о стоимости подачи заявления и оплате обучения;
- сведения о медицинской страховке;
- пояснения по проживанию (арендная плата, стоимости жизни в Канаде);
- рекомендации по языковым тестам.
Образовательные учреждения в Канаде отправляют иностранным студентам письма после зачисления. Это письмо — ключ к получению разрешения на учебу и переезду в Канаду. Получив письмо, следует подать заявление на получение разрешения на учебу в IRCC. Обычно это делается онлайн. Претенденты с инвалидностью или по другим причинам неспособные подать заявку онлайн могут быть освобождены от требования и подать заявку в бумажном виде.
Иностранные студенты, подающие заявление на обучение в Квебеке, также получат вместе с письмом о зачислении справку о приеме от квебекских властей (фр.: Certificat d’Acceptation du Québec; CAQ). Этот документ надлежит приложить к заявлению на получение разрешения на учебу, адресованному федеральным властям.
Чтобы ускорить поступление, можно воспользоваться программой Student Direct Stream (SDS). Иностранному студенту придется доказать знание английского / французского языка. Международная система тестирования английского языка (англ.: International English Language Testing System; IELTS) — оптимальный вариант в первом случае. Требуется набрать 6 или выше по каждому языковому навыку: аудированию, чтению, разговорной речи. Франкоязычным учащимся требуется набрать не менее 7 баллов для каждого навыка в тесте на знание французского (Test d’Evaluation de Français; TEF).
Иностранных студентов призывают получить адекватную медицинскую страховку
Иностранные студенты несут ответственность за расходы на здравоохранение. Ни центральное правительство Канады, ни администрации отдельных провинций не оплачивают / субсидируют расходы на здравоохранение таких иностранцев. Требования к медицинскому страхованию иностранных студентов различаются в разных провинциях. В большинстве случаев подходит международное страхование здоровья премиум-класса.
Иностранцам рекомендовано убедиться в наличии адекватной страховки, позволяющей в чрезвычайной ситуации оплатить расходы авансом. Многие клиники и больницы в Канаде обязывают пациентов осуществлять выплаты в процессе / сразу после лечения. Но страховые компании зачастую могут возместить эти расходы только позже.
