На ноябрь 2024 года в Швейцарии проживало около 2,4 млн иностранцев. Это почти четверть от общей численности населения альпийской страны. Многие иностранцы нацелены на второе гражданство через натурализацию. Но правила получения красного паспорта с крестиком постепенно ужесточаются.
Очередной кантон ужесточил правила получения гражданства
Швейцарский кантон Цуг, более трети населения которого составляют иностранцы, ужесточил условия натурализации. Более строгий закон о получении гражданства в Швейцарии при натурализации в Цуге, вступивший в силу 1 января 2025 года, включает пересмотренные требования:
- Во-первых, заявители не должны получать социальную помощь в течение 5 лет, предшествующих натурализации. Ранее запрещалось получать помощь в течение 3 лет.
- Во-вторых, кандидаты на натурализацию в немецкоязычном кантоне теперь должны демонстрировать уровень владения немецким не ниже B2 при устном общении (ранее — B1).
- Наконец, несовершеннолетние теперь должны ждать наступления 16 лет, чтобы подаваться независимо от родителей (согласно старому закону, это было возможно с 9 лет).
Похоже, многие заявители догадывались о грядущем ужесточении правил, прежде чем изменения вступили в силу. Данные местной администрации показывают, что в 2023 году в кантоне Цуг было получено 393 заявления на натурализацию, а в 2024 году (данные на конец ноября) — около 6 сотен. Все заявления, полученные к концу 2024 года, будут обрабатываться в соответствии со старым законом.
Изменения произошли на фоне давления со стороны ультраправой Швейцарской народной партии (СНП), лоббирующей националистические идеи. Цуг, предлагая низкие налоги и выступая местом базирования многих международных компаний, прекратился в «магнит» для экспатов. В городе Цуг доля иностранцев в общей численности населения выросла с 24% в 2002 году до 36% в 2024 году.
В отличие от швейцарцев, венгры лишь упрощают правила получения гражданства. Кроме того, в стране доступна полноценная схема инвестиционной иммиграции, которая упрощает переезда и натурализацию.
Какие кантоны Швейцарии натурализуют больше всего иностранных граждан?
Нововведения сделали Цуг менее привлекательным для иностранцев, которые хотят не просто переехать в Швейцарию, но и получить швейцарский паспорт. Благо, альтернатив хватает. Но в каких именно швейцарских кантонах иностранцы натурализуются чаще всего? Ответить позволяет официальная статистика о присвоении гражданства по состоянию на ноябрь 2024 года.
Цюрих отметился наибольшим количеством натурализаций в 2024 году — 9252. Результат примерно вдвое больше, чем в случае кантона Во (5125) и Женевы (4779), которые занимают второе и третье места. Это неудивительно, учитывая, что все три кантона входят в число крупнейших по размеру и численности населения, располагая большими сообществами экспатов.
Публиковавшиеся ранее отчеты по иммиграции демонстрировали стабильно высокую долю иностранцев в населении Женевы. Например, на начало 2024 года почти каждый второй проживающий там человек (49,5%) был нешвейцарцем.
Возвращаясь к натурализации в 2024 году, стоит отметить прогресс Берна, власти которого выдали 3082 паспорта. Далее следовали Аргау (2131), Сен-Галль (1781), Люцерн (1364), Тессин (1306), Базель-Вилль (1279) и Базель-Кампань (984), замыкая первую десятку.
На другом конце списка кантоны, которые натурализовали очень мало иностранцев. В Аппенцелль-Иннерродене было меньше всего натурализаций в 2024 году (всего 7). Результат вполне закономерен, если учесть, что это самый маленький кантон во всей Швейцарии по численности населения. Обвальд, еще один небольшой кантон, занял второе место с конца (44). Далее следовали Ури (49), Нидвальд (88) и Гларис (72).
Сами швейцарцы все чаще эмигрируют и оформляют вторые паспорта
Интересно, что коренные швейцарцы не держатся за историческую родину обеими руками и нередко переселяются. Причем число подобных эмигрантов постепенно растет. Иногда эмигранты живут за пределами родины достаточно долго, чтобы получить второе гражданство.
На начало 2024 года за пределами Швейцарии жило 813,4+ тыс. обладателей паспорта альпийской страны (11% швейцарского населения). Тремя десятилетиями ранее цифра была на 309 тыс. меньше. Статистика показывает, что за последнее десятилетие Швейцарию ежегодно покидало в среднем 30 тыс. эмигрантов. Куда именно они направлялись? Чаще всего — в соседние страны Европы: Францию, Германию и Италию. Далее следуют США. Популярностью также пользуются Израиль, Таиланд, Португалия, Испания и ЮАР.
Где второй паспорт можно получить быстро и без натурализации?
Ситуация в Цуге показательна: натурализация — не лучший способ получения второго паспорта, поскольку правила могут ужесточиться в любой момент из-за давления ультраправых политических сил либо недовольства коренных жителей наплывом иностранцев, либо по иной причине. В этом контексте на первый план выходят специальные схемы, позволяющие получить второй паспорт быстро и без натурализации. Вот предложения, доступные даже россиянам, несмотря на санкции:
- Гражданство Турции за недвижимость. Турецкая программа допускает получение паспорта через приобретение недвижимости не дешевле $0,4 млн. В качестве альтернативны можно внести $0,5 млн в фонд или на банковский счет в Турции (деньги конвертируются в лиры по курсу турецкого Центрального банка на момент депонирования). Гражданство также выдается за создание 50+ постоянных рабочих мест. Срок обработки заявки составляет около 3–6 месяцев, потребуется посещение.
- Вануатский паспорт за дотацию. Вануату предлагает программу экономического гражданства, позволяющую получить паспорт за дотацию в пользу местного правительства на сумму от $145 тыс. Программа известна быстрой обработкой заявок и простотой. Процедуры занимают 1,5–2 мес. и выполняются дистанционно. Налоговые резиденты юрисдикции могут не платить НДФЛ на общемировой доход.
- Киргизский паспорт для рожденных в СССР. Гражданство Кыргызстана для россиян и белорусов выдается в упрощённом порядке, если они родились в СССР и проживали на его территории до 1991 года. Процедура включает подачу заявления, подтверждение места рождения и проживания в Союзе до его распада, а также предоставление документов, удостоверяющих личность. Процесс предполагает минимальные траты и упрощённые проверки. Совокупность этих обстоятельств делает предложение крайне привлекательным для заявителей с постсоветского пространства.
