За последние годы десятки тысяч россиян получили гражданство Кыргызстана. Причем поток соискателей стабильно увеличивался. Если в 2021 году процедурой воспользовались 4 сотни заявителей из РФ, то в 2024 году их было уже 7 тысяч (+1650%). Однако в феврале 2025 года власти неожиданно приостановили прием новых заявлений от россиян, о чем сообщили СМИ, ссылаясь на источники в правительстве центральноазиатской страны.
Причины резкого роста числа заявок
Есть ряд причин взрывного роста интереса россиян к кыргызскому гражданству. Один из главных факторов – Четырехстороннее соглашение между Кыргызстаном, Казахстаном, Беларусью и Россией об упрощенном порядке приобретения гражданства. Договор позволяет лицам, родившимся в СССР до 1991 года, получить гражданство одной из стран подписантов без долгосрочного проживания на ее территории.
| Год | Россия | Таджикистан | Казахстан | Узбекистан |
| 2020 | 175 | 1827 | 101 | 1340 |
| 2021 | 400 | 1716 | 115 | 1407 |
| 2022 | 1122 | 4716 | 156 | 2270 |
| 2023 | 5373 | 2003 | 81 | 873 |
| 2024 | 7122 | 1308 | 196 | 1105 |
Страны происхождения получателей кыргызского гражданства. Источник: Департамент регистрации населения Кыргызстана (ДРНК)
В период с 2022 по 2024 гг. этим способом получения гражданства Киргизии воспользовались более 2,5 тыс. россиян. В 2024 году процесс ускорился. Результатом стала перегрузка бюрократической машины. Если в 2022–2023 гг. получение паспорта занимало около четырех месяцев, то в 2024 году ожидание возросло до девяти месяцев.
Основания * для получения гражданства Киргизии россиянами. Источник: ДРНК
* Легенда:
- Этнические киргизы — получившие гражданство по национальному признаку.
- Четырёхстороннее соглашение — ускоренное получение гражданства по соглашению между Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией.
- Восстановление гражданства — возвращение кыргызского гражданства бывшим гражданам Кыргызстана.
- Несовершеннолетние — дети, получившие гражданство вместе с родителями.
| Год | Всего | Этнические киргизы | Четырёхстороннее соглашение | Восстановление гражданства | Несовершеннолетние |
| 2021 | 400 | 136 | 132 | 98 | 34 |
| 2022 | 1 122 | 587 | 337 | 142 | 56 |
| 2023 | 5 373 | 2 000 | 1 073 | 1 427 | 873 |
| 2024 | 7 122 | 4 718 | 1 187 | 620 | 597 |
Основания для получения гражданства Киргизии россиянами. Источник: ДРНК
Всплеск заявок также объясняется влиянием других обстоятельств. Одно из них — стремление россиян минимизировать негативные последствия санкций Запада с помощью второго паспорта. Еще один фактор — сужение перечня быстрых способов стать бипатридом из-за закрытия популярных карибских паспортных схем для инвесторов из РФ.
Дополнительный фактор — реклама услуг по получению кыргызского паспорта. В русскоязычном сегменте интернета появилось много объявлений от посредников, предлагающих ускоренное оформление. Киргизский оппозиционный депутат Дастан Бекешев заявил, что российские блогеры в открытую говорят о том, что паспорт Кыргызстана можно «легко купить».
Подозрения в коррупции
Резкий рост числа натурализованных россиян вызвал обеспокоенность у кыргызских политиков. Еще один оппозиционер Эмиль Токтошев выразил сомнения в прозрачности процесса и заявил, что кыргызским гражданством начали «торговать». На заседании парламента Токтошев отметил: «Если паспорта открыто рекламируют и продают, значит, кто-то на этом наживается».
Депутат Бекешев также поставил под сомнение справедливость процесса. Он отметил, что некоторые россияне, никогда не жившие в Кыргызстане, получают гражданство быстрее этнических киргизов.
Но действующее правительство отрицает наличие коррупционной составляющей. Замглавы Департамента регистрации населения при администрации президента Бекзат Ибраимов заявил, что процесс предполагает несколько этапов и многоуровневый контроль, что исключает риски.
Кыргызстан — новый хаб для российских предпринимателей
По мнению экспертов, Кыргызстан стал важным хабом для российских предпринимателей, которым нужны альтернативные банковские счета, платежные и бизнес-решения. После начала кризиса в Украине российский капитал начал активно перетекать в страны, не поддерживающие санкции. Бишкек оказался одним из бенефициаров этого процесса.
Власти страны даже обсуждали возможность запуска официальной программы экономического гражданства. Предположительно, стоимость кыргызского паспорта могла составить от $500 000 до $1 000 000. Однако дальнейших шагов по внедрению этой схемы не последовало.
Кыргызский паспорт остается нишевым инструментом. Он не дает широких возможностей для безвизовых поездок, не защищает иностранных инвесторов и не предлагает очевидных налоговых преимуществ. Поэтому основными получателями гражданства остаются россияне, которым оно необходимо для минимизации негативных последствий санкционных ограничений и/или ведения бизнеса в странах ЕАЭС.
Приостановка процесса
Несмотря на высокий спрос, кыргызские власти приняли неожиданное решение приостановить прием новых заявлений от россиян в феврале 2025 года. По мнению аналитиков, решение принято под влиянием сразу нескольких факторов:
- Агрессивная реклама и посреднические схемы. Власти столкнулись с ростом «серого» рынка услуг по оформлению паспортов.
- Увеличение международного внимания. Кыргызстан оказался в фокусе зарубежных СМИ и правозащитных организаций, что могло спровоцировать репутационные риски.
- Возможные внутренние реформы. Приостановка процесса может означать, что власти готовят изменения в законодательстве. Например, возможно введение официальной программы экономического гражданства с четкими критериями и требованиями.
Пока остается открытым вопрос, возобновит ли Кыргызстан выдачу гражданства россиянам в будущем и на каких условиях.
Альтернативы, пока еще доступные россиянам
В условиях ограничений на получение гражданства в ряде стран, россияне продолжают искать альтернативные варианты. Среди доступных альтернатив выделяются предложения Вануату и Турции.
- Вануату. Юрисдикция предлагает получение гражданства через дотацию в рамках схемы Development Support Program (DSP). От соискателей требуется безупречная репутация и готовность пожертвовать $145 тыс. Условия участия и размер инвестиций четко регламентированы законодательством, что устраняет разнотолки. Процесс отнимает 2–3 месяца. Большинство процедур организовано дистанционно, но для оформления паспорта нужен визит в вануатское диппредставительство (в Дубае, Брюсселе или Гонконге).
- Турция. Турецкая паспортная программа, доступная с 2017 года, сегодня считается самой популярной в мире. Получить паспорт позволяет покупка недвижимости не дешевле $400 000. Актив нужно удерживать в собственности 3+ года. Альтернатива — размещение $500 000 в турецком банке или инвестирование такой же суммы в облигации или фонды на тот же период. Также можно открыть бизнес и создать 50+ рабочих мест. Процесс требует личного присутствия и занимает от нескольких месяцев до года.
Юрий Георгиев 
10 марта 2025 
