Налоговая амнистия в Панаме

Налоговая амнистия в Панаме продлена. Опять «виноват» COVID-19?

Статью подготовил: Валентин Авербух Обновлено: 16 ноября 2021

Налоговая амнистия в Панаме всё больше становится похожей на бесконечно растянутый по времени сериал. Впервые власти страны начали раздавать «налоговые индульгенции» ещё в 2019 году, и тогда мера подавалась как временная. Но потом её несколько раз продлевали на «новый сезон», в результате чего бизнес и физические лица получили очередную возможность «сэкономить» на налогах, причём на совершенно законных основаниях.

Плюсы и минусы налоговой амнистии

Старое правило «работает – не трогай» касается не только электриков, но и налоговые ведомства. Если средства в бюджет поступают вовремя и в должном объёме, налоговая амнистия не принесёт никакой очевидной пользы. С другой стороны, если ситуацию можно описать словами «Приехавший по именному повелению из Петербурга чиновник требует вас сей же час к себе» (т.е. всё настолько плохо, насколько это вообще возможно), налоговая амнистия может и не спасти ситуацию. Поэтому, прежде чем говорить конкретно о Панаме, стоит разобраться в плюсах и минусах процедуры.Аргументы «за»:

Рост государственных доходов в краткосрочной перспективе.
Расширение налоговой базы.
Декриминализация экономики и бизнеса.
Шанс «исправиться» для тех, кто «случайно» стал уклонистом.
Возможность с минимальными потерями перейти на новую налоговую парадигму.
Показывает заинтересованность правительства в решении имеющихся проблем в экономике без использования карательных / репрессивных мер.
Некоторое снижение административных расходов.

Аргументы «против»:

Подрыв авторитета власти и Налогового ведомства.
Честный бизнес может решить, что в дальнейшем налоги можно не платить, так как их рано или поздно «простят».
Потенциальное снижение налоговых поступлений в бюджет в средне- и долгосрочной перспективе.
Неочевидный финансовый эффект на фоне фактических репутационных потерь.
Налоговая амнистия может спровоцировать легализацию доходов, полученных незаконных путём.
Увеличение рисков нарушений на местах.
Рост угроз для честного (законопослушного) бизнеса.

Очередная налоговая амнистия в Панаме уже не является новостью. Скорее, это «старость», которую подают под новым соусом, но со старым «гарниром». Качественно оценить, спасёт ли она экономику страны, достаточно сложно. Но сам факт того, что правительство стремится на фоне многочисленных проблем «сохранить лицо», безусловно радует.

Ключевые положения законопроекта №695

Очередной «сезон» налоговой амнистии не сильно отличается от прошлых. Особенно если учесть, что последний раз Панама «отпускала налоговые грехи» бизнесу чуть более полугода назад – в апреле 2021 года). «Придумать» что-либо новое в данном сфере за настолько короткий промежуток времени крайне сложно.Утверждение Законопроекта президентом Панамы – акт формальный. Отказ от амнистии власти сейчас не выгоден – дела в экономике идут совсем плохо, проект конгрессмена Габриэля Сильвы (Gabriel Silva) по легализации криптовалют вряд ли «выстрелит», а ждать финансовой помощи неоткуда. Сейчас все страны в первую очередь думают о собственном благополучии, интересы общества отошли на второй план.Ключевые положения:

Срок выплат процентов и штрафов, если они были произведены до 31 января 2022 года. Размер вычета снижен до 75% (временной интервал – с 31 августа 2021 до 31 января 2022 года). Апрельский закон устанавливал срок льготных выплат до 31 августа 2021 года).
Продление времени применимости 70%-ной рассрочки до 30 июля 2022 года. Условие применения льготы – требование по обязательной выплате четверти налога в установленные сроки (01.09.2021 – 31.01.2022).
Продление предельного срока выплаты налогов до 30 июня 2022 года, если налоговый резидент Панамы уже заключил соглашение на основе Закона №208. Обязательное условие – фактическая выплата 51% суммы налогов до конца 2021 года.
Скидка 15% по налогу на недвижимость за следующий финансовый год. Обязательное условие – фактическая выплата всей % суммы до 30 апреля 2022 года.

Налоговая амнистия в Панаме официально получит пролонгацию только после утверждения законопроекта Президентом страны, но с вероятностью, близкой к 100%, именно так и произойдёт.

Исторические прецеденты и влияние COVID-19 на экономику

Аналитики утверждают, что причина очередного продления – пандемия COVID-19 и системные проблемы в экономике Панамы. «Списание» всё на коронавирус поможет стране «оправдаться» перед собственными гражданами, но вряд ли даст реальные, ощутимые преимущества. Примерно так и должен выглядеть маркетинг на государственном уровне, когда проблемы «объясняются» внешней угрозой, глобальными катаклизмами, форс-мажорными обстоятельствами, нашествием инопланетян или любыми другими причинами. Которые, особо заметим, зачастую довольно слабо связаны с реальностью.Но история знает немало случаев, когда налоговая амнистия действительно работала:

Австралия, 2014 год. Амнистия для состоятельных граждан.
Бельгия, 2004 год. Послабления для физических лиц по НДФЛ.
Канада, налоговая амнистия действует сейчас. Касается подоходного налога, акцизных сборов и GST / HST.
Германия, 2004 год. Общая налоговая амнистия.
Греция, 2010 год. Списание 45% всех непогашенных налогов физических лиц.
Индия, 2016 год. Попытка вывести из тени доходы граждан, условие – выплата не менее 45% полагающихся налогов.
Индонезия, 2016 год. Одна из самых успешных налоговых амнистий в мире.
Италия, 2001. Scudo Fiscale позволила увеличить налоговые поступления в бюджет на 4 млрд EUR. Всего же за время действия налоговой амнистии было задекларировано 80 млрд EUR доходов.
Малайзия, 2019 год.
Пакистан, 2018 год. Результаты налоговой амнистии – более 1 млрд USD ежегодно.
Филиппины, 2019 год. Наибольший эффект налоговая амнистия дала частным лицам в части налога на наследство.
Португалия, 2005 и 2010 годы.
Российская Федерация, 2007 год. Эффект относительно невелик – 130 млн USD за полгода. Ещё один недостаток – искусственное сужение «целевой аудитории».
Южная Африка, 2004 год. Наиболее значимые нововведения – амнистия налогового контроля и важные поправки Налогового кодекса.
Испания, 2012 год. Цель – репатриация активов из налоговых убежищ / оффшорных зон, размер «скидки» – 90%.
США, зависит от конкретного штата, федеральная программа 2007 года была заблокирована.

Выводы и рекомендации

Налоговая амнистия в Панаме по всем признакам походит на рекомендацию воспользоваться услугами знахаря, если пациент безнадёжен и официальная медицина помочь ему уже не в состоянии. Но есть вероятность, что правительство всё же нащупало тот рычаг, который сможет помочь стагнирующей экономике и выведет страну из кризиса.Если Ваши деловые интересы так или иначе связаны с Панамой, то для принятия решения по участию в налоговой амнистии Вам стоит связаться с экспертами портала International Wealth (e-mail info@internationalwealth.info) для обсуждения условий проведения индивидуальной консультации. Но даже если налоговая амнистия не оправдает возлагаемых на неё надежд, бизнес в Панаме или варианты её использования в качестве отправной точки оффшорной деятельности всё равно останутся крайне интересными и перспективными.Примеры наших услуг по Панаме: