Минусы двойного гражданства в Швейцарии

Содержание показать

По официальным данным, в Швейцарии насчитывается чуть более 1 млн бипатридов. На обладателей двойного гражданства приходится около 20% постоянного населения альпийской страны в возрасте 15 лет и старше. Поскольку эти данные (самые свежие из доступных на момент публикации статьи) относятся к 2022 году, вполне возможно, что текущая цифра еще выше.

Наличие двух паспортов дает много преимуществ, включая доступ к социальной инфраструктуре обеих стран гражданства. Но есть ли у двойного гражданства какие-либо недостатки? Разбираемся на примере Швейцарии, резидентство которой можно получить на основании выгодного налогового соглашения.

Отказ от паспорта исторической родины

Швейцария охотно позволяет иностранцам, прошедшим натурализацию, сдавшим языковой экзамен и продемонстрировавшим интеграцию в местное общество, получать двойное гражданство. Но некоторые страны, включая Индию, Украину и Китай, не разрешают гражданам оформлять иностранные паспорта. Поэтому некоторым будущим швейцарцам, возможно, придется отказаться от первоначального паспорта при оформлении статуса гражданина Швейцарии.

Военная служба

Швейцарский паспорт крайне востребован, поскольку считается одним из лучших в мире. Он обеспечивает держателю право на безвизовое посещение большинства стран и территорий, предлагает широкие возможности для налогового планирования и другие преимущества. Но с правами, как известно, приходят и обязанности. В частности, став полноправным швейцарцем, новоиспеченный бипатрид может столкнуться с необходимостью пройти военную службу.

Призвать на службу в армии альпийской страны могут персон в возрасте от 18 до 30 лет. Причем наличие другого гражданства в дополнение к швейцарскому не освобождает бипатрида от срочной военной службы в Швейцарии. Однако есть исключение. Обязанность служить в швейцарской армии будет отменена, если призывник сможет доказать факт прохождения службы в армии другой страны.

Если призывник признаётся негодным к военной службе или относится к категории лиц с двойным гражданством, служивших в иностранных вооруженных силах, придется заплатить так называемый налог на освобождение от службы. Платить налог придется долго. С 19 до 37 лет. Сумма к уплате – 3% от налогооблагаемого дохода плательщика, или минимум 400 франков.

Женщины не подлежат обязательной воинской повинности. Но им не запрещено идти в армию добровольцами. Некоторые рассматривают это как «компенсацию» гендерного разрыва в оплате труда в пользу мужчин, который Швейцарии пока не удалось искоренить.

Налоговые обязательства

Гражданство Швейцарии, оформляемое в дополнение к гражданству другой страны, не защищает обладателя от налоговых обязательств в отношении исторической родины. Это особенно касается американцев, которые сохранили гражданство Соединенных Штатов Америки даже после натурализации в Швейцарии.

Почему? Американское законодательство предполагает обложение физлиц НДФЛ на основании гражданства, а не резидентства. То есть граждане США обязаны платить подоходный в американскую казну, даже если годами не живут в Штатах. Также придётся декларировать доход, тратя дополнительные деньги, время и силы на общение с американскими налоговиками.

Налоговые обязательства в двух странах могут стать огромным финансовым и административным бременем, из-за которого американцы часто отказываются от паспортов США при натурализации за рубежом или получении второго паспорта иным способом. Например, через программу инвестиционного гражданства.

Однако финансовые и фискальные ограничения касаются не только лиц с двойным гражданством США и Швейцарии. Другие бипатриды, оформившие швейцарский паспорт, также могут столкнуться с аналогичными обязательствами, хотя, возможно, и в меньших масштабах.

Почему? Причина в том, что у Швейцарии есть соглашения об автоматическом обмене налоговой информацией с более чем сотней стран и территорий. Действуя в соответствии с заключенными ранее соглашениями, Швейцария обязана предоставлять любой другой стране, которая также является подписантом таких соглашений, не только налоговые сведения. Ведется обмен финансовой информацией, включая сведения о швейцарских банковских счетах и других активах.

В этом смысле второй паспорт Швейцарии не защищает бипатридов от законов других стран гражданства. Однако если выберете швейцарский паспорт и откажетесь от гражданства исторической родины, последняя больше не сможет предъявлять никаких требований — ни финансовых, ни других.

Занятие выборных должностей

Еще один минус касается выборных должностей. Некоторые ограничения уже действуют, другие – пока только в планах. Например, парламентарии альпийской страны, входящие в правые политические партии, лоббируют лишение бипатридов права баллотироваться на депутатские должности. По словам инициаторов, причина в том, что депутаты с двойным гражданством «не могут добросовестно отстаивать интересы Швейцарии».

Однако для простых двунациональных граждан, которые не избираются в парламент и которым не нужно доказывать свою лояльность Швейцарии, таких барьеров не существует. В ряде случаев таким персонам на государственных должностях будут даже рады. Более того, они могут столкнуться с обязательной государственной службой.

Как это работает? Гражданам Швейцарии, проживающим в небольших населенных пунктах, периодически приходится баллотироваться на государственные должности, если другие кандидаты отказываются. Это связано с особенностью избирательной системы.

Закон гласит, что если никто не желает баллотироваться на должность, местные чиновники могут добавить в бюллетень имена всех зарегистрированных избирателей в этом районе. В результате бипатрид может оказаться вынужден баллотироваться на государственную должность против воли, даже если не разбирается в политике и не интересуется ею.

В случае избрания придется доработать положенный срок до конца. Избранному госслужащему предоставляется право обжаловать решение избирателей, указав веские основания, включая, например, следующее:

почтенный возраст (кандидатам старше 65 лет положены поблажки);
доказательства того, что служба на государственной должности нанесет ущерб здоровью избранного служащего или местной экономике;
желание переехать в другой город, если другое не помогает.

Преимущества и запреты

Закончив с основными минусами, следует рассмотреть плюсы. Каковы преимущества получения гражданства Швейцарии? Помимо указанных выше бонусов, получение швейцарского паспорта дает ряд других плюсов, включая:

более короткие очереди в аэропортах;
право проживать в стране, покидать ее на любой срок и возвращаться в Швейцарию в любое время;
неограниченный доступ к рынку труда, образовательной и медицинской инфраструктуре;
защита за рубежом (правительство Швейцарии должно попытаться помочь гражданину, столкнувшемуся с неприятностями за границей — от тюремного заключения до попадания в больницу в чужой стране);
право покупать любую недвижимость в любой части страны без каких-либо ограничений (как правило, иностранцы могут покупать квартиры в Швейцарии или условные швейцарские виллы с видом на озеро Лугано, но многое зависит от их правового статуса в отношении резидентства, типа приобретаемой недвижимости и кантона, в котором они проживают; также есть ряд ограничений в отношении приобретения недвижимости иностранцами в инвестиционных целях).

Граждане Швейцарии обладают этими правами с рождения и до самой смерти. Такие же привилегии предоставляются и натурализованным иностранцам. Но есть некоторые исключения: правительство может аннулировать паспорта граждан (как родившихся в Швейцарии, так и натурализованных), которые были осуждены за такие преступления: